深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現企業群眾“高效辦成一件事”，是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，也是“民有所盼”和“政有所為”相呼應的體現。

2025年，是“十四五”規劃收官之年。江西以刀刃向內的改革決心，聚焦企業群眾高頻辦事需求，由省政務服務辦牽頭，全省一盤棋統籌推進“高效辦成一件事”改革。?近日，最新消息傳來：今年第一批16個“一件事”中，除1個國家部委牽頭事項外，其余15個事項已上線運行。?

“高效辦成一件事”改革究竟難在哪里？我省又如何破局？

改革之難：破除系統、業務、表單三大“壁壘”

“我們從提交材料到拿到營業執照，前后只用了半天時間，就完成‘個轉企’業務辦理。速度之快，給了我們滿滿的發展信心。”今年7月，手握嶄新的“于都祥潤裝飾材料有限公司”營業執照，原個體戶祥昊五金店店主謝女士激動地說。

這是于都縣推行個體工商戶轉型為企業“一件事”改革的生動縮影。今年3月，我省發布《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，明確新車上牌、建設項目開工、員工離職等16個事項要實現一次性高效辦理。

改革之路，并非坦途。“高效辦成一件事”的核心在于整合辦事流程，難度在于破除系統、業務、表單三大“壁壘”。

今年，省人力資源社會保障廳牽頭實施個人創業“一件事”、員工離職“一件事”高效辦改革。“?改革難在系統對接復雜。”該廳政務服務處一級主任科員馮亞星說，如個人創業“一件事”，涉及稅務、市場監管、人力資源社會保障等多部門系統，鏈條長、接口多。省級層面推動各部門系統與省政務一體化平臺深度對接時，經常遭遇系統“不兼容”的問題：技術架構、數據標準各異；“同名不同義”的數據多；關鍵數據共享范圍有限，質量也參差不齊，難以滿足“一件事”聯辦需求，排查解決耗時耗力。

業務協同也遇梗阻。改革初期，工作人員對跨部門業務不熟悉是常態。基層經辦人員面對整合后的新流程也需要適應期，響應速度慢。業務條塊分割形成的無形之墻，阻礙了部門攜手并進的步伐。

?精簡表單、整合材料是提升企業群眾辦事體驗的關鍵。各部門原有事項表單和材料繁多，如何合并同類項、剔除非必要項，避免高頻材料重復提交？這要求在深諳各部門業務細節的基礎上進行跨部門表單、材料重構，難度不言而喻。

改革之策：頂層統籌、數字賦能、流程再造

如何破局？我省的答案清晰有力：?頂層統籌、數字賦能、辦事流程再造。

省級統籌搭建好改革的“四梁八柱”。省政務服務辦相關負責人介紹，改革關鍵在于跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的“五跨”協同。為此，省級層面構建了“1+N”方案體系，即1個省級總方案統領全局，15個“一件事”子方案精準施策。每個“一件事”均組建由牽頭單位、責任單位、省政務服務辦共同參與的工作專班，配備業務骨干與系統工程師，實現業務與系統的“雙向融合”。

?數字賦能，筑基提質。省政務一體化平臺是這場改革的堅實底座。全省構建起縱向貫通省市縣、橫向覆蓋各省直部門的數據共享交換機制。?針對系統聯通壁壘和數據孤島問題，全省開展專項攻堅，?將23個單位92套業務系統與省政務一體化平臺聯通起來，實現審批全過程數據匯聚共享。

數字賦能成效明顯：固定資產投資項目審批“一件事”50個要素免填寫；個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料由35份銳減至7份；個人創業“一件事”實現4份材料“免提交”，70%的重復材料由系統后臺調用并自動核驗。

?按照流程再造的思路，我省對15個“一件事”的聯辦事項進行深度梳理整合，取消非必要證明和環節，優化辦事流程，實現“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結”。省級牽頭制定統一的辦事指南和流程圖，明確辦理條件、材料、時限，力推全省無差別、同標準辦理。

改革之效：效率、便利度、滿意度“三躍升”

改革破壁，成效立顯。15個“一件事”上線運行，帶來的是全省政務服務效能的顯著躍升，體現在“效率、便利度、滿意度”三個維度：

減負成果亮眼。全省15個“一件事”平均辦理時間從34個工作日壓減至13個，辦理環節從9個壓減至3個，提交材料從18份壓減至14份，企業群眾跑動次數從4次壓減至最多跑1次。?如個人創業“一件事”，辦理時限從76個工作日壓縮至20個工作日，跑動次數降至線上“零跑動”或線下“最多跑一次”。

?流程優化賦能企業發展。于都縣“個轉企”高效辦改革后，個體工商戶可直接在系統上轉為企業，一次性完成登記、刻章、稅務確認、社保開戶等，告別繁瑣的“先銷戶、后立戶”手續。信息一處變更，多部門即刻聯動。其中的“保留原成立日期+統一社會信用代碼”服務，更保障了企業商譽延續和市場競爭力。這不僅是于都的實踐，更是?在全省推開的“個轉企”高效辦改革帶來的普遍紅利。?

?政務服務體系全省覆蓋。改革將15個“一件事”全面納入12345政務服務熱線聯動范圍，并在全省139個政務服務大廳設置“一件事”綜合受理窗口，確保改革紅利直達基層末梢。

“高效辦成一件事”改革以首批?15個“一件事”為切口，推動企業群眾辦事“少跑腿”“不跑腿”。這是提升企業群眾獲得感的“連心橋”，更是數字政府建設從“可辦”邁向“好辦、易辦”的關鍵一躍。以企業群眾需求為導向，江西必將在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，為建設全國統一大市場貢獻江西智慧與力量。

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我省“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項

1.個體工商戶轉型為企業；2.科技成果轉化；3.固定資產投資項目審批；4.新車上牌；5.建設項目開工；6.個人創業；7.結婚落戶；8.外國人來華工作；9.家電以舊換新和手機等購新補貼申請（2025年度）；10.汽車以舊換新補貼申請（2025年度）；11.個人身后；12.員工離職；13.企業納稅；14.二手車交易；15.身份信息變更。另有由國家部委牽頭的合格境外投資者資格審批與開戶。

（本報全媒體記者 楊碧玉 實習生 龍嘉儀）